“孔雀之乡”——德宏傣族景颇族自治州地处我国西南边陲,是云南省8个少数民族自治州之一;其三面与缅甸接壤,国境线长503.8公里,自古就是“南方丝绸之路”要冲。如今,德宏州有中国(云南)自由贸易试验区德宏片区、两个国家一类口岸、两个国家级边境经济合作区等。德宏州民族文化绚丽多姿,物种资源丰富多样,是省级生态文明建设示范区、中国“十佳魅力城市”之一。
9月11日至14日,云南省高级人民法院组织46名全国、省人大代表、政协委员,特约监督员对德宏州两级法院工作进行视察。在德宏的全国人大代表杨春兰、省人大代表赖虹陪同部分视察。省高院党组成员、副院长张祥,德宏中院党组副书记、副院长夏少华陪同视察。
4天时间里,代表、委员、特约监督员深入德宏辖区2个县(市)法院及德宏州中级人民法院,了解司法助力“六稳”“六保”、深度融入基层治理相关工作,视察部分基层法庭、巡回审判点坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新开展诉源治理、提供“一站式多元解纷”诉讼服务的情况,深入了解德宏法院能动司法、服务大局、为推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化提供有力司法服务和保障等相关工作。
2023年以来,德宏法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,在州委的坚强领导下,在州人大及其常委会的依法监督下,深化诉源治理、强化队伍建设、提高审判质效,聚焦优化营商环境、创新驱动发展、维护生态安全、紧扣党委政府中心工作发挥审判职能,推动全州法院工作不断向前向好发展。2023年1至8月,全州法院共受理案件数19317件(同比上升7.01%),审执结16002件(同比上升10.67%),综合结案率82.84%(同比上升2.74%)。全州法院收结案情况总体上呈现“六升四降”态势,即受理数、新收数、已结数、结案率、人均受理数、人均结案数同比上升,旧存数、未结数、结收比、人均未结数同比下降。
9月12日
视察瑞丽市法院机关、国门诉讼服务站、姐告边境贸易区、畹町口岸、畹町法坡一级联防所、畹町经济开发区法庭,瞻仰南洋华侨机工回国抗日纪念碑。
9月12日上午,在瑞丽市法院视察民族特色型诉讼服务中心及法院文化建设。
9月12日下午,在姐告边境贸易区视察瑞丽市法院国门诉讼服务站工作。
9月13日
视察德宏中院“托阿姆”调解室、芒市法院机关、后谷咖啡产业园,在德宏州民族初级中学南校区观摩模拟法庭。
9月13日上午,在德宏中院牵头与德宏州司法局、芒市法院、三台山乡政府共同打造的“托阿姆”调解室观摩山林土地纠纷调解。
9月14日
视察芒市法院道路交通事故保险纠纷诉调对接便民服务点,“山水德宏 法固南疆”德宏法院展厅,并在德宏中院座谈。
9月14日下午,视察“山水德宏 法固南疆”德宏法院展厅。该展厅自2022年12月建成以来,已接受各级各部门视察、参观、调研30余次1800余人次,成为德宏法院文化乃至法治文化传播新阵地。
9月14日下午,人大代表、政协委员、特约监督员视察德宏法院工作座谈会在德宏中院召开。座谈会上,代表、委员、特约监督员听取了云南高院、德宏中院关于全省法院和德宏法院2023年1月至8月工作情况汇报,结合视察期间的所见所闻,谈感受、谈体会,提意见、提建议,对德宏法院充分发挥非诉讼纠纷解决机制作用、优化法治化营商环境、强化未成年人司法保护、普法宣传守正创新等工作成效给予了高度赞扬和充分肯定。
会议指出,德宏中院党组将以讲政治的高度,对代表、委员、特约监督员提出的意见建议逐条梳理、逐项研究、逐一落实,真正把意见建议转化为改进法院工作的为民举措。
会议强调,人大代表、政协委员、特约监督员提出的意见建议充分体现了对德宏的真情关注和真心帮助,德宏中院要认真吸纳、抓好落实,奋力推进德宏法院工作高质量发展,为平安德宏、法治德宏建设提供更加优质的司法服务和司法保障。
此次视察活动各方高度重视,统筹有力,组织有序,代表、委员、特约监督员履职担当,走基层、进法院、看调解、听汇报,面对面、近距离考察了法院工作各方面,针对性提出了有深度、有见地的意见建议,将更加有力地推动法院工作的改革、发展、进步。全省法院将进一步增强自觉接受监督的意识,不断健全制度机制、创新方式方法、拓展广度深度,为代表委员依法履职提供更多途径和渠道,确保法院工作始终在监督之下运行。
代表、委员、省高院特约监督员们提了哪些意见建议?让我们继续往下看。
赵学锋
省人大代表,昆明市人大常委会正厅级领导
感受:一是德宏州两级法院坚持用“引进来”的方式,扩容多元解纷机制成效明显。如姐告国门诉讼服务站离国门仅500米,许多涉外纠纷不出姐告桥、不入关内就能化解,为自贸区建设提供司法服务和保障具有较好启发意义;二是德宏州两级法院主动“走出去”,深度融入基层社会治理硕果累累。如德宏中院“托阿姆”调解室、芒市法院道路交通事故保险纠纷诉调对接便民服务点,以及在后谷咖啡产业园听取的关于优化法治化营商环境的典型案例、后谷咖啡破产重整工作等等,是德宏中院和基层法院能动司法,主动融入党委政府中心工作、深度融入基层社会治理的有益实践;三是德宏州两级法院深入基层开展普法宣传扎实有效。此次组织“送法进校园”“送法进乡村”活动形式好、接地气、受欢迎、暖民心,可见德宏州两级法院切实将“八五”普法工作的任务要求融入到了司法实践的全过程。
建议:一是要始终坚持党委领导、多方联动,建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制,进一步强化诉源治理,依法保障群众合法权益,维护社会公平正义;二是优化整合资源,突出集约集成,积极争取党委政府和上级法院支持,加大对“一站式”诉讼服务中心、站点的人、财、物支撑,提升诉讼服务效能;三是针对法院队伍建设上存在的员额法官不足、少数民族法官配比略低等薄弱环节,代表委员要加强呼吁,上级法院要强化对基层法院的人财物倾斜力度,党委政府要加大对法院的支持,以便人民法院更好践行习近平总书记提出的“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”部署要求,多为辖区百姓提供方便快捷的诉讼服务,不断提升边疆民族地区治理能力。
朱 毅
省政协委员,中共红河州委常委、州委统战部部长
感受:一是德宏法院坚持以党建带队建促审判凝聚合力,打造了党建文化、红色基因、廉政教育、法院文化为一体、全方位的法院文化阵地新样板,让我们沉浸式地感受到了两级法院以学筑魂、以学增智、以学正风、以学促干,进一步激发了全体法院干警的爱党之情、奋斗之志;二是呈现了诉源治理新“枫”景。视察过程中,每到一处都是德宏法院坚持和发展新时代“枫桥经验”作出的创新和努力,充分发挥了人民调解在预防和化解社会矛盾纠纷第一道防线作用,在推动诉源治理向纵深发展方面贡献了德宏法院智慧,实现了法官从被动处理案子到主动通过多方联动化解基层矛盾方式的转变;三是法治护航助成长、普法宣传进校园活动扎实有力,让法治的种子根植在学生的心中,切实增进了未成年人学法懂法守法用法意识,为青少年扣好了第一粒法治的扣子。司法护航未成年人的身心健康成长,这个方面的贡献是巨大的,而且是不可估量的。
建议:一是队伍建设再上新台阶。积极探索院校合作模式,提高专业法治人才培养力度;二是将促进中华民族共同体意识贯穿到司法审判活动的全过程,让各族人民感受公平正义的同时,更好交流、交往、交融,希望德宏法院能做出新的示范和榜样。
熊朝康
省政协委员,文山州人大常委会副主任
感受:一是德宏法院多元解纷亮点频现。无论是姐告国门诉讼服务站还是“托阿姆”调解室,这些工作充分体现了少数民族自治州的特色,很值得学习和借鉴;二是积极融入地方经济社会发展成效明显。如何做好后谷咖啡的破产重整十分的关键。后谷咖啡不仅仅是云南的本土企业品牌,甚至是中国的一块大品牌,做得好了,是德宏法院对我省经济社会发展的重大贡献,也是对整个中国咖啡业的巨大贡献;三是主动投身强边固防工作。人民法院将边境安全、国家安全融入到整个审判工作当中来,做出了应有的贡献;四是注重未成年人违法犯罪预防,参加模拟法庭的学生真学法真懂法,反映出两级法院在未成人普法宣传教育中是真抓实干的,而且是持续的、长久的。
建议:一是要进一步加强和巩固代表委员、特约监督员视察法院这一良好的工作模式;二是要进一步加强法官队伍建设,特别是少数民族法官队伍培养上,我认为是迫在眉睫的;三是要进一步加强法律专业知识学习,特别是打击整治跨境犯罪方面涉及到的相关法律知识,依法裁判的同时,配合好党委政府有效做好管边、护边工作。
白永康
全国人大代表,西双版纳州景洪市基诺山基诺族乡司土村委会委员、团总支书记、宗教干事
感受:“托阿姆”调解室真正做到了把矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层第一主战场,做到“小事不出村、矛盾不上交”。
建议:将“托阿姆”调解机制推广学习,多打造群众家门口的诉讼服务站。
兰 兰
全国人大代表,孟连县人民医院办公室主任
感受:一是第一次到姐告国门,来到边境线,深切体会到了德宏州、特别是瑞丽市三年抗疫工作的艰辛;二是法院将诉讼服务站、特色调解室建在国门、建在少数民族聚居村落,强化矛盾纠纷的源头治理,最大限度减少和避免社会纠纷的发生,或让纠纷止于萌芽状态;三是“送法进校园”的模拟法庭中,学生们扮演法官、律师和证人等,全情投入,氛围感十分真实。通过这样的活动,学生们不仅可以了解到法律知识,还可以培养辩论思维、分析问题的能力,培育正确的价值观。
建议:希望党委政府和各级各部门加大对“送法进校园”开展模拟法庭活动的支持力度,推动更多的中小学生参与,让更多青少年通过这样的活动来了解法律、避免触碰法律红线。同时,我是一名医务工作者,希望法院能够深入医疗系统开展以案释法、警示教育等普法活动,帮助医务人员提高依法执业意识、医疗安全意识、自我保护意识以及处理医疗纠纷的能力,助推构建和谐医患关系,营造良好就医氛围。
杨春兰
全国人大代表,芒市三台山乡出冬瓜村第二小组村民,龙阳德昂茶专业合作社法人
感受:此次活动中的一站正是安排到我的家乡——全国唯一的德昂族自治乡、芒市三台山德昂族自治乡出冬瓜村视察,我作为一个来自基层的全国人大代表深感荣幸。同时,9月13日上午,我本人也受到德宏中院邀请、和法官一起开展双语普法,受到了家乡人民的一致好评。
建议:一是加强对反家庭暴力、控辍保学及留守儿童等特殊群体的普法宣传教育。二是加强培养少数民族法官和人才。
杨莲英
全国人大代表,红河州屏边县新华乡河南村村医
感受:通过这样的视察活动,可以为代表们提前做好两会期间的审议提出议案或者建议打下坚实基础。结合此次视察所见所闻和听取汇报交流,以及三级法院服务代表、委员、特约监督员的举措,着实令我感动。一是省高院党组历来高度重视服务代表委员工作,积极主动加强与代表委员沟通汇报;二是报告中一组组真实的数据,一项项改革措施,让我们真正地看到了我省各级法院抓铁留痕、踏石留印的务实担当;三是通过实地查看、现场观摩讲解、座谈交流的方式,让我们看到了我省法院以建设智慧法院为引领,依托互联网和应用大数据信息系统、云计算等现代化技术和智能化设备,推进法院工作科技创新、改革创新、司法便民和司法服务效率和质量不断提高,着力推动现代化科技在我们司法领域深度应用,切实提升司法公信力和权威性,为我省法治建设作出了积极贡献。同时,让我们近距离地感受到了法院在审判、执行、诉讼服务、现代化建设等方面的工作成果。我将充分利用视察成果,具体反映解决问题、力争提出高质量议案或建议,推动我省法院工作高质量发展。
建议:一是进一步加大普法宣传力度。要继续把“法律七进”作为常态化普法方式加以坚持,改善群众对法院工作不了解和认知缺乏的现状;二是建议进一步加大智慧法院的推广力度,切实提升群众对智慧法院的使用率;三是建议各级法院继续在涉未成年人案件的审判中推动此类案件的观摩和宣传,让孩子们切身体会到司法的权威性、严肃性;四是进一步加强多元解纷,把诉源治理工作向基层延伸;五是矛盾纠纷调解过程中继续引入心理咨询,努力把潜在矛盾化于未发,止于未诉。
黄春球
全国人大代表,云南植物药业有限公司研究院院长、技术质量党支部书记
感受:希望能够通过履行人大代表职责,形成高质量的建议议案,积极寻求国家对云南兴边富边的政策支持和帮助,为德宏经济社会实现高质量跨越式发展贡献自己的力量。
建议:一是强化涉未成年人犯罪、跨境犯罪、电信诈骗等犯罪行为普法宣传和以案释法力度;二是进一步优化法治化营商环境,为振兴和壮大边境口岸经济提供强有力司法服务和保障。
蒲长文
全国人大代表,昆明市嵩明麦丰联合社丰泽合作社理事长
感受:德宏法院的诉源治理工作做得非常实,非常好。从学校到居委会、边防、企业等,从源头上解决了前沿的问题,确保了边境和谐发展,为社会稳定作出了重大贡献。
建议:建议法院“一站式”诉讼服务站与乡镇、居委会等建立紧密的联系机制,强化对人民调解组织的指导,进一步提升诉源治理效能。
张 敏
全国政协委员,西双版纳职业技术学院马克思主义学院高级教师、人事科副科长
感受:此次视察活动贯穿了法治建设、强边固防、基层治理以及爱国主义教育的内容,还涵盖了如何打击整治电信诈骗、预防未成年人犯罪、改善营商环境等各种社会热点问题,让代表和委员们多维度多角度地了解了富有民族地方特色的德宏法院工作。无论将民族习惯和中国特色社会主义法治深度融合的“托阿姆”调解室,还是“一庭一站”“四三二一”瑞丽模式,模拟法庭、调解便民点等,可谓是亮点纷呈、受益匪浅,德宏法院各项工作充分展示了司法力量在边疆稳固、民族团结和经济发展中所发挥的重要的、积极的作用。
建议:一是省高院继续加强对基层法院干部队伍和人才队伍建设的支持工作;二是依法从严打击治理电信网络诈骗,继续做好源头上的防治和把控,监管部门、司法部门和执法部门齐抓共管,多措并举,创新防范普法宣传教育方式方法,特别是要加强对老年人和青少年的教育。同时,多方协调,全面加强边境立体化防控体系建设;三是加大对侵犯公民个人信息、帮信罪活动的上下游关联犯罪的打击和惩处力度,最大限度斩断电信网络诈骗犯罪的利益链条;希望全社会加强对网络暴力和校园暴力的关注和整治力度。
丁光波
省人大代表,昆明联吉经贸有限公司总经理
感受:法院并非看上去的只是庄严肃穆的机关和法庭,而是严中有爱、严中有情、严中有容,真正体现了一切为人民服务的宗旨,也感受了法院解决执行难的决心。
建议:邀请更多的人大代表、政协委员、媒体、普通民众观摩庭审,更广泛、更直接、更有效地进行普法宣传,进一步提高全民法治意识。
刀 蕾
省人大代表,云南铜壁关省级自然保护区管护局工程师
感受:深深地感受到法院工作人员为了让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义而付出的努力。感受他们忠于职守、精益求精、乐于奉献的敬业精神,这种精神值得我们学习。同时也看到德宏法院工作的许多工作亮点:一是特色法庭为民解忧。德宏各基层法院的建设,极大满足了人民群众多元化的司法要求及司法需求,体现司法为民更加优质高效,便民更为凸显;二是民族特色调解室助力基层治理。比如“托阿姆”调解室、刘姐调解室、犀鸟调解室等,融入少数民族文化和习惯,拉近了与群众的距离,让矛盾纠纷在基层及时化解;三是盈江县法院在云南铜壁关省级自然保护区挂牌成立盈江环境资源审判多元治理工作站、中国犀鸟谷生态保护法律服务点,有效的助力了生物多样性的保护,开启了盈江环境资源司法治理的新格局。
建议:一是持续坚持公正执法,守正创新,进一步加大法治宣传、打击电信网络诈骗、偷越国(边)境等犯罪行为,守护好人民群众的钱袋子,切实维护好人民群众的切身利益、维护边境安全,助力创建边疆治理现代化标杆;二是持续开展送法进校园、模拟法庭等普法活动,加强院校联动,让遵法守法的理念深植于中小学生青少年心中;三是不断积累生物多样性司法保护经验,持续用司法的智慧力量,守护德宏的绿水青山。
王有萍
省人大代表,镇沅县民族宗教事务局副局长
感受:德宏法院立足辖区区位特点,坚定不移贯彻总体国家安全观、紧盯德宏边疆治理的突出问题、严惩各类违法犯罪的行为,维护社会公平正义。同时,与时俱进,拓展司法服务经济发展、开展普法宣传等领域的广度和深度,开展了积极服务重点产业、重点企业的资产重组、创新性地开展模拟法庭进校园等,切实做到了普法从青少年抓起。种种创新的措施,有效地维护了边疆地区、多民族地区的安全稳定,也是我们全省法院工作的一个缩影。
建议:一是建议全省法院系统出台统一的差旅费管理办法,确保基层法院执法稳定性;二是建议在全省中小学等推广模拟法庭进校园普法模式,切实提高青少年法律基础知识普及率。
王燕飞
省人大代表,弥勒市第二小学教师
感受:走进德宏法院,更感受到了司法守护下的法治之美。在德宏视察这四天一直都被感动着。德宏是祖国西南边陲重要的国门关卡,绵延500多公里的国境线,在强边固防的艰巨任务中,德宏法院全体法官干警和德宏各族人民一道艰苦卓绝的奋斗,守边不易。我们不能忘记,在打击整治跨境违法犯罪中,德宏法院人忠诚的守卫着国门,彰显了法律的威严。再回首往事,20万滇西各族人民和3000多南洋机工,用血肉筑成了滇缅公路,青山处处埋忠骨;我们不能忘记德宏这个美丽的地方、英雄的精神,从未消失。在新时代的今天,德宏法院在工作中学习贯彻中国特色社会主义思想和习近平法治思想,践行司法为民,我看到了发挥民族传统习俗优势的“托阿姆”柔和之力,打击整治跨境违法犯罪的钢铁之拳,还有服务优化法治化营商环境,保护民营企业的重整之举,以及给未成年人心中撒下法律种子这样别开生面的法治教育课等等,一个个典型的案例,一桩桩矛盾的化解,一个个忙碌的身影,让我看见了德宏法院人的职业水准、法律修养,展现了法院人的风度和魅力,彰显出人民公仆的公信力和庄严、文明、公正、为民,让一方百姓对公平与正义可感可及。此时我也想借此机会要感谢省高院和德宏中院对我作为代表履职的大力支持,对于视察过程中我个人提出的问题,还专门安排了法官给予了我热情周到、详尽且专业的解答。在今后的工作中,我也将继续努力,认真履行特约监督员的职责,发挥桥梁纽带作用,当好司法工作的宣传员。
建议:建议法院持续加强对控辍保学问题的关注,加强对学校关于未成年人法治教育工作的指导。多渠道开展法治宣传教育,以案例释法、以模拟学法,更加有力有效地预防青少年违法犯罪。
白川民
省人大代表,云南省军区昆明退休干部休养所门诊部医师
感受:通过参观姐告国门诉讼服务站、畹町法庭、联防所、“托阿姆”调解室以及校园模拟法庭,我切身感受到了德宏州党政军警民为强边固防、公正司法作出的巨大贡献。
建议:一要强化对传染性疾病防控力度,筑牢安全底线;二要一手抓法制宣传下基层,一手严厉打击信息的泄露,完善法制宣传的挂钩联系制度,加强信息泄露打击力度;三要进一步完善诉前调解机制,形成一套完整的“一站式”服务的诉调对接便民点。
白家兴
省人大代表,墨江世邦物业管理有限公司秩序主管
感受:通过本次视察更加直观、深刻的感受到了德宏州边疆法院工作的不易,切实感受到德宏州两级法院执行工作的力度和措施都是可圈可点。旁听案件庭审让我感受到了法庭的严肃性、强制裁判性;庭审程序严谨、有序、庭审方式公开透明,让我心生对法官的敬畏、对法律更加敬畏,更让我明白了作为一名基层代表知法学法懂法的重要性,在以后的工作要严格按照法律法规办事。
李正吉
省人大代表,丘北县司法局曰者司法所所长
感受:通过观摩、旁听、庭审、参观“托阿姆”调解室、国门诉讼服务站等地,让我看到了德宏法院注重少数民族文化与司法工作的融合发展,重视矛盾纠纷多元化解与诉源治理工作,真正做到了为民、便民、利民。
建议:把模拟法庭这种法治宣传的模式,推广到公职人员的普法宣传教育中,提高公职人员法律素质和法律素养。
李治宏
省人大代表,红河州农业综合行政执法支队兽医师
感受:此次视察德宏法院有两个方面让我深受感动。一是诉前调解工作,德宏法院通过特色调解,组织明星调解员把大量的矛盾纠纷化解在萌芽,减轻了法院诉讼压力,提高了解纷效率;二是模拟法庭进校园,让我第一次与民族中学的同学们一起上了一堂精彩的法治课,增长了知识。
建议:建议法院模拟法庭进校园能够在大中专院校、高中、初中、小学全面推进。
李绍荣
省人大代表,昆明市晋宁区人大常委会党组书记、主任
感受:普法宣传、诉源治理、调解群众矛盾纠纷等方面,都有可行的经验值得复制推广,例如“托阿姆”调解室就是一个很好的调解机制。
建议:一是希望德宏法院可以将好的工作经验整理,加大宣传力度,在全省甚至全国推广经验措施;二是省高院提出来的提质增效,需要进一步的加强。
杨水连
省人大代表,孟连县司法局一级科员
感受:以国门诉讼服务站、地方联合调解中心“托阿姆”调解室等为代表的德宏法院诉前多元化解纠纷机制工作上做得很好。
建议:一是加强与当地党委政府的联动,安排部署各地法院干警挂联司法所和乡镇政府,共同开展好矛盾纠纷的化解;二是建议省高院汇编一份全省犯罪率较高的具有代表性的案例,印发到全省各政法部门进行警示,借助普法强基行动采用以案释法加强对群众的法治宣传。
何志彬
省人大代表,昆明地铁运营有限公司探伤车间主任
感受:德宏两级法院在把发动群众、依靠群众这一行之有效的革命传统的应用到了化解人民内部矛盾的整个过程当中,并取得很好的效果。
建议:一是推广道路交通事故保险纠纷便民模式,把芒市法院自2016年以来积累下来的宝贵经验往更多法院进行推广;二是通过视察发现法院系统女性占比很高,希望各级领导多多的关心关爱咱们这些为人妻为人母的女法官。
余晓玲
省人大代表,昆明市中医医院药学部主任
感受:德宏州法院工作者的政治的素质比较强,业务能力专业,同时感觉法官工作特别的繁重、压力也非常大。
建议:一是继续加大普法宣传,采取多种方式多种渠道,让人民群众能够更好的了解司法工作;二是加强司法队伍的建设,提高素质业务及服务群众的工作能力;三是高压的工作态势下,希望法院领导能多关注法官干警的身心健康,帮助法官解压。
沈光婵
省人大代表、文山州中医医院肾病科主任
感受:我是来自文山州中医院的一个医生,从我的专业来看我觉得我们中医治疗胃病和法官调解矛盾纠纷有相似之处,通过实践性的做法去发现问题、解决问题,法院也是通过走入群众开展普法教育,通过特约监督员、特邀调解员及特邀调解组织等形式司法为民。
建议:一要加强对烂尾楼的法治治理,这关系到民众的切身利益;二要不断强化法官素质能力,提升法官形象,展示良好的法院新面貌。
侬建国
省人大代表,麻栗坡县民族中学教师
感受:德宏法院在工作开展方面扎实有效,服务主动性不断增强,普法工作形式越来越丰富。
建议:加大对烂尾楼盘方面的司法保障力度,从法治层面来推动地方烂尾楼整治,保障人民群众的合法权益。
周 志
省人大代表,武警云南省总队玉溪支队上尉中队长
感受:德宏法院的模拟法庭充分遵循了未成年学生的主体地位,让未成年学生树立了正确的法纪观念。
建议:我希望模拟法庭也能够进入到军营,把这个活动纳入到驻地部队,使驻地官兵能够切身感受到法律的威严,真正实现政治建军、改革强军、科技强军、人才强军以及全面依法治国的目标。
宗富春
省人大代表,西畴县鸡街乡曼竜民族小学副校长
感受:通过旁听法院审庭审活动的过程中,我深刻地感受到我们基层一线边疆的同志们的艰辛和坚守。
建议:我建议法院在司法普及方面加大力度,加强与村寨、学校等各个单位合作,开展各种形式的法律宣传教育活动。让广大群众更加深入了解法律知识、增强法律意识、推动社会文明进步和法治建设。
娜布拉
省人大代表,西盟县勐卡镇莫窝村党总支副书记
感受:通过本次视察我深刻地感受到德宏法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为目标,充分发挥审判职能,维护社会公平正义”。
建议:一是能够加大对相对落后的基层法院的支持力度;二是持续加大进村社区进校园的普法宣传,特别是模拟法庭宣传,不仅要进校园,还要进村、社区;三是把芒市法院道路交通事故保险纠纷便民服务点这一工作经验大力推广。
徐中选
省人大代表,云南华尔贝光电技术有限公司总经理
感受:此次视察从经济层面、边境层面、司法层面都得到充分展示,内容非常充实。
建议:一是德宏法院要从多方位、多举措强化诉源治理,探索出台有效的工作机制,做到高效又低成本的处理社会矛盾。二是希望可以出台一些相关政策,力争能最快恢复边境地区经济,让边境贸易发展起来、流动起来。
徐正宏
省人大代表,江城县畜牧工作站高级兽医师,兼江城振欣农业发展有限公司董事长
感受:两级法院司法为民、便民服务工作推进有力,自身建设措施给力、服务大局保障到位,真正体现了两级法院的公平、正义、司法为民的工作情况和严谨的工作作风。
建议:高度重视后谷咖啡产业园破产重整,积极为民营企业营造良好营商环境。
高筱芳
省人大代表,九三学社红河州委专职副主委、秘书长
感受:深刻地感受到德宏法院的工作有温度、有深度、有广度。
建议:一是加大中职、高职院校学生的普法力度,对未成年人的普法教育要更加注重中职、高职等院校;二是探索将社会专业组织引入到青少年普法工作中,特别是涉未成年人的犯罪的案件,可以探索一下司法实践与社会工作互为补充的形式,最大程度的做好青少年的普法工作。
唐基耀
省人大代表,勐海县林业和草原局资源监测中心工程师
感受:德宏和版纳特殊的地理位置有一些相似性。所以德宏州通关管理,德宏法院的全面布防打击跨境违法犯罪、矛盾纠纷诉前化解工作及法律宣传的一些特色亮点及经验的做法,值得我们学习和借鉴。
建议:省高院持续提升生物多样性司法保护的能力和水平,特别是基层法院,助力我们生态文明排头兵建设。
黄兴荣
省人大代表,红河州生态环境局屏边分局生态环境执法大队监察员
感受:零距离学习和了解法院工作,感受着庄严神圣的氛围。
建议:一是随着新时代社会主要矛盾不断增多,案件类型丰富,为更好解决矛盾纠纷要不断提高人民法院法庭综合审判能力;二是加强和规范诉讼调解工作,积极推进多元化纠纷解决机制建设。以道路交通事故保险纠纷诉调对接便民服务点为例,是否可以拓展婚姻家庭纠纷、买卖合同纠纷等并服务点建设,减少矛盾纠纷进入诉讼程序。
黄剑波
省人大代表,北京天融信网络安全技术有限公司销售经理
感受:通过此次视察有机会零距离学习和了解法院工作,感受着庄严神圣的氛围。
建议:一是随着新时代社会主要矛盾不断增多,案件类型丰富,为更好解决矛盾纠纷要不断提高人民法院法庭综合审判能力。二是加强和规范诉讼调解工作,积极推进多元化纠纷解决机制建设。以道路交通事故保险纠纷诉调对接便民服务点为例,是否可以拓展婚姻家庭纠纷、买卖合同纠纷等并服务点建设,减少进入诉讼程序的矛盾纠纷数量。
舒 群
省人大代表,云南红梨科技开发有限公司总经理
感受:通过几天的视察,我感觉到德宏州两级法院工作做得扎实有效,用担当精神做到了守护边疆公平正义。同时,在工作当中有很多创新亮点,值得推广借鉴。
建议:一是总结提炼出一些好做法、好经验,能够在全国推广;二是针对不同文化水平、不同职业的人群,采用不同的普法宣传重点,做到精准普法。
普永忠
省人大代表,红河州蒙自市政协副主席
感受:几天视察感受到了德宏法院工作是实打实的,成绩亮点也是实打实的。但面临的困难也是客观存在的。
建议:一是应注意加强法官审判经验积累和培养,尤其是老法官的“传-帮-带”问题;第二,针对法院的合同制书记员,法院培养一个合格的且优秀的书记员不容易,地方收入对合同制书记员保障这一块存在一定的困难,有的地方保障不到位,希望地方党委政府予以关注支持。
赖 虹
省人大代表,芒市三台山德昂族乡党委副书记、乡长
建议:一是加大少数民族法官、检察官的招录以及培养计划。希望省高院持续关注如何留得住少数民族法官的问题,从提高少数民族法官待遇,以及加大上下级少数民族法官双向挂职锻炼等方面,持续探索培养并留住少数民族法官的机制;二是针对电信网络诈骗,希望法院从职能范围积极探索,如从公职人员入手,加大普法宣传教育。
窦文金
省人大代表,文山日报社全媒体编辑发布中心主任
建议:一是法院系统要优化人才队伍人才结构,加大专业法官的知识储备和更新;二是在普法工作中,采取分类精准普法宣传,把庭审开到各个行业当中;三是用司法服务来优化营商环境。让各方都能够更大程度地保护自己的合法权益,既挽救了公司,同时也保证了就业、保障了民生。
熊文芳
省人大代表,砚山县者腊乡党委书记
建议:经过这几天的视察,我建议省高院积极搭建交流平台,创造全省各级法院交流学习的机会。希望法院系统一是能以挂职的形式加大跨区域干部交流的力度,达到一个相互交流学习共同进步的目的;二是对法院各级之间做得好的经验做法,在全省法院系统内部以书面形式进行交流推广。
田应华
省政协委员,云南农业职业技术学院副院长,民盟云南省委常委
感受:通过深入了解我们德宏州两级法院的工作情况和改革发展,让我深深地体会到德宏州的地理位置非常特殊。
建议:一是省高院以及德宏州委政府高度重视以及大力支持德宏法院队伍的建设,从两个方面予以加强:第一数量结构、第二是能力和素质及政治素质;二是希望法治宣传贯穿大、中、小各学段。通过不同的形式、通过不同的案例教学研究,结合司法服务和群众需求,有所侧重的在普法用法、执法懂法这个方面贯穿各个学段。
史 枫
省政协委员,省工业和信息化厅节约能源处处长,民革省委常委、民革省直属金融支部主委
感受:一是觉得德宏法院工作重点、工作特色鲜明、亮点频现;二是非诉讼调解工作成效明显;三是普法宣传有力有效。
建议:一是法院的普法形式可以更加多样化,引入更多的社会力量参与普法;二是关于基层法院队伍充实和配备等问题,建议考虑借助全国人大代表、全国政协委员广泛呼吁来助力解决一些问题。
毕永臻
省政协委员,致公党云南省委秘书长、致公党省委常委
感受:视察下来的感受是“三个好”。一是组织视察形式好;二是时间安排、时点掌握非常好;三是德宏法院整体工作开展好。
建议:一是加大对热点案件包括电信网络诈骗、跨境犯罪等案件审判活动的相关报道和宣传;二是在跨境犯罪案件审理中充分发挥侨联的作用,用华侨华人跟国内的各种胞波情谊和联系关系,建立好的沟通渠道。
汪 玲
省政协委员,文山州文化和旅游局党组成员、副局长
感受:一是对法院工作有了新的认识和了解;二是对新渠道法律服务宣传有了新启发。
建议:一是结合网络的发展,在下一步工作当中加大全媒体宣传,同时也希望在这些宣传当中多加入运用少数民族语言的宣传作品;二是进一步加大线上案件办理力度,让群众能便捷地通过网络形式完成诉讼。
宋艳萍
省政协委员,普洱市孟连县人大常委会副主任
感受:通过多角度、多层次的观摩学习,我关注到了德宏法院三个方面的亮点。一是诉源治理有力有效;二是调解工作有特色,有“托阿姆”调解室将调解工作以少数民族文化习俗相结合;三是我们的女法官有柔情、有正义,充分展现了女法官的睿智和担当。
建议:一是在认真总结人民法院在诉源治理工作中的经验,与矛盾纠纷多元化解机制相结合;二是加强少数民族法官的遴选和培养;三是从制度上保障和稳定聘用(任)书记员队伍。
张毓宾
省政协委员,普洱市祖祥高山茶叶有限公司党总支书记、工会主席
感受:在德宏三天的考察,我看到了德宏的“四个点”,总结下来是八个字,那就是:特点、传承、创新、学思。德宏三面与缅甸接壤,是一个多民族地区,德宏法院在开展工作时积极结合地方特色,例如姐告国门矛盾纠纷调解中心、“托阿姆”调解室、道路交通事故调解中心、模拟法庭等,探索少数民族地区诉源治理新模式,值得学习推广。
张金勇
省高院特约监督员,云南省伊斯兰教协会副秘书长、大理市伊斯兰教协会会长、大理市南五里桥清真寺经文学校校长
感受:对全省法院系统表示崇高的敬意,并以激动的心情赋辞两首对此次视察活动表示纪念。
建议:一要重视民族文化的传承和加大司法保护。让我们自己要发力,传承自己的文化;二是要强化在法治的基础上重视德治的推进。比如当前电信诈骗猖獗,在法律定义上属于犯罪,从道德方面来看就是道德沦丧的表现。因此要在推进法治的基础上,注重德治教化。