2023年7月28日下午，德宏州中级人民法院召开全州法院审判质量管理指标体系试点工作动员部署会暨全州法院院长会。

会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，认真贯彻落实张军院长到云南调研指示精神、全国大法官研讨班、全省法院审判质量管理指标体系试点工作动员部署会暨全省中院院长会精神，回顾总结上半年工作，对标新的审判质量管理指标体系，谋划部署下半年的重点工作任务。
德宏中院党组书记、院长余中生出席会议并讲话。院党组副书记、副院长夏少华主持会议。各县市法院院长就上半年工作情况及下半年工作打算作汇报交流。

上半年工作怎么样？

会议指出，今年以来，全州法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，在州委的坚强领导和省高院的有力指导下，服务大局、司法为民、公正司法，各项工作实现新发展。

● 把讲政治的要求贯彻得更深入。政治理论学习放在了更加突出的位置，贯彻落实党中央重大决策部署的措施更多、效果更实，体现了忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。

● 在服务高质量发展上取得新突破。府院联动机制发挥得更到位。破产审判的理念不断更新、经验不断丰富，后谷咖啡等一系列破产案件顺利推进；“6·26”等涉众型经济犯罪案件追赃挽损联合工作专班进驻法院现场办公。“清积案 护民生”专项执行攻坚行动成效明显。紧盯经济社会发展运行态势，及时发现电动自行车、农产品收购等领域存在的群体性纠纷隐患，及时预警、提出建议、参与化解。盈江县法院司法助力5个烂尾楼盘达到交房办证标准。

● 在能动司法上取得新进展。多元解纷领域不断拓展，更多民商事纠纷化解在诉前。争取将司法建议办理落实情况纳入依法治州考核范围，司法建议工作得到进一步加强和规范。普法强基补短板工作全面推进，及时通报并参与化解一大批高风险矛盾纠纷，指导人民调解组织把大量矛盾纠纷化解在基层、萌芽状态。普法宣传形式更加丰富，举办法院之星评选活动并在网络媒体上同步直播，发布民法典宣传原创歌曲《在凤尾竹下等你》，翻译录制傣语景颇语民法典婚姻家庭编。牵头共建“春泥家庭教育指导中心”，推动建立依法带娃联动机制。瑞丽市法院家事纠纷、物业纠纷诉前化解工作成绩突出。

● 审判质效再上新台阶。综合审判质效指标排名进入全省前列，梁河法院在全省131个基层法院中排名第1，取得历史最好成绩。芒市法院试行立案五同步机制，有效减少案件增量，民事一审案件平均审理周期大幅缩短。陇川法院创新试点轻微刑事案件快速办理机制见成效，刑事案件速裁、简易程序适用率达91.51%，速裁案件平均审理天数缩短至1.06天。

● 队伍管理不断加强，司法作风持续向好。党组领导作用发挥更有力，班子成员在带头抓落实上作出更好表率。院庭长审判监督管理责任压得更实，审判质效管理能力不断加强。分层次、差异化教育培训机制落得更细，干警能力素质得到新提升。司法行政更加规范高效，预算执行进度完成较好得到省财政厅奖励肯定。深入开展“三无”教育活动，筑牢拒腐防变思想防线。

下半年工作怎么做？

余中生就贯彻落实最高院、省高院安排部署，抓好全州法院下一步重点工作提出五点要求——

01 

以开展好主题教育为抓手，把讲政治、顾大局、抓落实、创一流落到实处

牢牢坚持深入学习、全面贯彻落实党的二十大精神这一主线，认真抓好即将开展的第二批习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。要坚持先学一步、学深一层，充分发挥好“关键少数”作用，院庭长要带头深入学习、带头狠抓落实，围绕如何把政治与业务融为一体、把审判与管理融为一体深入开展调查研究，拿出行之有效的办法措施，真正做到把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想落实到司法审判中，融汇在各项履职过程中。

02 

树牢“四个理念”，以审判理念现代化统领、引导、促进各项工作现代化

最高院张军院长强调“审判工作现代化，最首要的、最关键的是审判理念现代化，要以审判理念现代化统领、引导、促进各项工作现代化”。要坚持能动司法，在积极主动融入国家治理、社会治理进程中，自觉做实讲政治、顾大局，要抓前端、治未病，要把屁股端端地坐在老百姓的这一面，以“如我在诉”的意识，发扬新时代“枫桥经验”，真正把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

03 

推进审判机制现代化，全面准确落实司法责任制

必须始终把司法责任制作为司法体制改革的“牛鼻子”抓住不放。要以党的领导责任统领、压实司法审判责任。司法责任是人民法院的宪法责任，是审委会、院庭长、合议庭、法官依法定职责分别承担、共同负责；党组的领导责任、审委会和院庭长的监督管理责任必须落实，履职必须到位。要落实落细审判组织法定职责，进一步健全完善独任法官、合议庭、审委会等审判组织依法履职的具体制度机制。要落细上级法院监督指导责任。中院要做深做细上诉、申诉等案件分析，从中发现基层法院存在的普遍性问题、典型个案暴露的深层次问题，突出问题导向做实做好监督指导。

04 

推进审判体系现代化，优化法院机构职能体系

加强调查研究，结合实际提出有效的意见建议。落实审判职能要融合协同履职的要求，一是要重点探索推行“三合一”审判模式，加快推进试点工作，及时总结形成可复制可推广的经验成效。全州法院各部门各领域都要强化大数据的基础录入和分析运用工作，充分运用信息化手段辅助决策、辅助办案。

05 

用好考核评价指挥棒，推进审判管理现代化

准确理解把握“推进审判管理现代化，科学的考核评价体系是重要抓手”。各院要加强诉源治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”；要加强诉前调解，进一步健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制；要加强繁简分流，大力推进在立案环节及时甄别案件难易。下半年，全州法院要保持优势指标不下滑，劣势指标快提升，紧扣“公正与效率”工作主题，坚持质量优先、兼顾效率、重视效果，不断提升办案水平，契合人民群众对法院工作的真实感受，公正司法，司法为民。要做实全员绩效考核，把评案与考人贯通起来，一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。
会议以视频会议形式召开，主会场设在德宏中院附三楼视频会议室，各基层法院设分会场。德宏中院党组领导班子成员，各县市法院院长、审判质量管理指标体系试点工作分管领导，德宏中院各部门负责人、政治部副主任、全体员额法官、法官助理、书记员在主会场参加会议，各基层法院相关人员在分会场参加会议。