7月29日,云南省高级人民法院召开全省中级法院院长座谈会暨全省法院司法改革、文化建设工作推进会。会上,17家中级法院分别围绕政治引领、党的二十大维稳安保、司法改革、作风革命效能革命及“落实巩固年”活动、文化建设等五个专题作了交流发言。
德宏州中级人民法院党组书记、院长余中生在会上进行了交流。
2022年,德宏法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指引,牢固树立以审判为中心的司法改革理念,紧紧围绕“落实巩固年”核心目标任务,深度依托制度改革和科技变革双轮驱动,司法潜能不断激发、改革活力不断释放,审判体系和审判能力现代化迈出坚实步伐。
1、强化审判监督管理 全面提升司法效能
进一步树立“提升办案质效是法院第一要务”的思想,紧盯“落实巩固年”核心指标,抓实审判质效动态管理。
进一步健全完善院庭长审判管理监督责任制、法官审判权责清单、法官及合议庭办案责任制、专业法官会议工作规则、“四类案件”监督管理、案件流程管理、案件质量评查、法官违法审判责任追究等制度机制,形成分类管理、权责明晰、衔接顺畅、评价精准的司法责任体系。
针对年初受疫情影响各项指标完成不理想的问题,逐项分析问题症结,制定提升措施,明确牵头责任人和工作进度表。
01.提高审判质效定期通报和末位约谈频率,先后召开审判质效专题会议5次,对质效靠后的基层法院院长、法官直接进行约谈。
02.院领导直插一线与基层法院部门负责人、法官干警面对面沟通、手把手指导,院庭长对办案进度缓慢的法官及时进行督促,“一人一策”帮助其制定质效提升方案。
03.通过团队会议、法官专业会议系统分析研判发改案件、超长期案件提质增效对策。
04.召开书记员座谈会,与书记员交心谈心,切实提升书记员责任意识、效能意识。
深入边境一线开展跨境犯罪调研,形成《疫情防控常态化新形势下跨境违法犯罪问题研究》调研报告,有效提升跨境犯罪案件审判质效,德宏州委常委、州委政法委周翔书记批示要求转发全州政法系统学习。
陇川法院试点建立危险驾驶犯罪案件快速办理机制,制定《刑事案件速裁程序实施细则》,草拟《醉酒型危险驾驶犯罪案件证据指引》并由县委政法委印发,牵头召开政法部门联席会议,形成政法部门协同办案工作机制。
通过一系列措施,德宏法院“落实巩固年”综合指标完成质效得到明显提升。
截至第二季度,全州法院综合结案率达78.92%,同比上升20.19%,环比上升37.6%,全省排名第四,较第一季度提升13名;结收案比101.40%,全省排名第一;一审判决案件改判率2.06%,全省排名第一;一审服判息诉率91.26%,全省排名第二。
2、强化智能系统应用 全面提升诉服质量
深化在线诉讼模式和规则创新,全面推广全流程网上诉讼服务,加大智能服务平台推广使用力度,深度释放信息化集约集成效能。
2022年1至6月,全州法院共网上立案904件、跨域协作17件、跨域立案28件、跨境立案3件、网上司法确认171件、电子送达约3.1万次;通过人民调解平台处理案件2460件;通过各种方式网上调解案件1389件,占调解案件数62%;民商事行政案件网上开庭1591件,占已结案件数29.28%;刑事案件远程视频开庭(提审)713件,占已结案件数50.21%。
疫情较为严重的瑞丽市、陇川县,为依法保障疫情期间当事人诉讼权利,积极引导并指导双方当事人进行线上诉讼,以多平台互联、多方视频开庭、智能庭审运用,完善实名认证、电子签名等技术,健全庭审录音录像、语音识别等系统功能,实现在线庭审常态化。
瑞丽法院网络开庭及调解828件,数量居全省基层法院前列。其中,网络开庭553件,占开庭案件数的41.86%;网络调解275件,占调解案件数的48.93%。
陇川法院网络开庭86件,占开庭案件数35.39%;网络调解195件,占调解案件数的81.25%。
其中瑞丽法院、盈江法院利用移动微法院为2名外籍当事人和1名香港同胞成功办理跨境网上立案3件,芒市法院利用微信网上开庭方式成功审理一起被告人在境外的跨境离婚纠纷案件。