2019年12月13日，德宏州中级人民法院第二党支部开展“解放思想、跨越发展”大讨论活动，支部全体党员干警参加此次活动。德宏州中级人民法院党组成员、副院长雷永华参加大讨论活动，并要求全体党员要增强危机意识、机遇意识、发展意识，自觉把思想和行动统一到州委的决策部署上来，以时不我待、只争朝夕的精神状态，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，迅速掀起大讨论热潮，真正把学习讨论的成果、思想解放的成果、调查研究的成果转化为推动全州高质量跨越发展的工作思路、政策措施和实践成果，切实为德宏的高质量跨越式发展建言献策。讨论会上，大家围绕“三问”畅所欲言，谈思想、讲真话、展未来，气氛活跃，氛围热烈。
差距之问——我们的差距在哪里？
德宏因其特殊的地缘关系，与缅甸及东南亚、南亚国家友好往来、 互市贸易、文化交流源远流长，在区位、通道、开放、资源和文化等方面具有得天独厚的优势。讨论会上，对照查找我州在贯彻落实中央决策部署方面的差距，在运用新思想和新理论武装头脑、指导实践、推动工作方面的差距，在推动改革发展稳定工作中的差距，大家纷纷指出，德宏在全省虽具有得天独厚的优势，州委也提出“沿边特区、开放前沿、美丽德宏”总目标，充分发挥沿边开放、民族团结、生态环境三大优势，但经过多年的发展，德宏在基础设施、产业培育、招商引资、旅游开发、城市规划、营商环境、干部队伍等方面与省、国家的要求存在较大差距，全州的经济发展水平一直处于全省中下游水平，与兄弟州市存在较大差距，城市规划、旅游开发甚至与省内其他县市差距较大，这对拥有多个国家级名片德宏来说，是极不相称的。
警醒之问——为什么有差距？
讨论会上，大家围绕影响德宏改革发展稳定的主要问题，找薄弱环节、找短板弱项、找落后原因，冲破各种传统观念和思维定式，认真剖析阻碍德宏发展的中梗阻问题。对为什么存在这些差距，大家纷纷表示，造成德宏发展落后的原因是多方面的，一方面是我们的周边国家缅甸情况复杂，政局不稳，对我们的进出口贸易等产业带来了诸多制约，使我们的国家级名片没有真正发挥好其应有的作用。另一方面，是我们的自身问题，也是最大的问题。营商环境方面，政府服务职能没有充分发挥好，如不动产抵押登记工作作为政府职能部门的业务工作，是商事活动中降低投资风险、保障债权人利益的一个利器，但到目前为止我们除了为银行办理不动产抵押登记外，一直没有开展为企业、个人办理抵押登记的工作，债权人的权益难以得到有效保障；城市规划方面，全州城市整体规划是落后的，缺乏整体规划的布局，无论是城市街道布局还是建筑布局、楼盘的开发等等缺乏长远规划、合理布局，特别是城市道路，路窄交通拥堵现象突出，老城区道路改造升级改造难，新开发道路也缺乏长远规划意识；招商引资方面，重招商轻监管，招商引资项目没有长远规划，有的没有严格审核企业的经济实力，项目落地后的后续资金无法继续投入，没有发挥为本地经济发展助力的作用；政府项目建设方面，政府职能部门监管力度不够，工程层层转包现象突出，有的中标企业直接将工程转包给没有资质的个人，从中收取管理费，导致工程烂尾，不仅工程质量无法保障，且农民工的权益难以保障，带来了很多社会问题；旅游产业融合发展方面，全州旅游布局点少档次低，基础设施和配套设施不配套，有的景区基础设施建设与其4A级景区标准极不相称，留不住游客，无法带动经济发展；领导干部培养方面，缺乏具有开拓精神、敢干敢为的干部等等。
责任之问——我们该怎么干？
凝聚改革共识，坚定改革信心。大家紧扣州委决策部署，抢抓瑞丽国家重点开发开放试验区、中国（云南）自由贸易试验区德宏片区的机遇，充分利用国家给予德宏的政策支持，谋求走出一条坚持以生态优先、推动绿色发展为导向的高质量跨越发展新路子，大家纷纷表示将坚决服从改革、支持改革、拥护改革、参与改革，积极为全州的经济社会发展问诊把脉。针对下一步全州如何抢抓机遇，大家纷纷提出了自己的看法。域外环境方面，大家提出有些涉及国与国之间的关系等问题，在省、州层面是无法解决的，需要我们逐级层报国家予以解决，特别是司法协助问题，随着对外交往的频繁，随之带来很多亟待解决的问题。营商环境方面，大家提出要不断优化政府治理与服务方式，将放管服落实到位，并责成相关职能部门开展好不动产抵押登记等工作。城市规划方面，大家提出城市整体规划要树立长远规划意识，坚持科学布局、合理布局，融合民族元素，建设生态、宜居、园林地标城市，让游客“记得住、还想来、呆得住”；加大楼盘开发监管力度，楼盘开发要兼顾居住功能和社会功能，对配套设施规划齐全的楼盘予以审批建设，对小而杂的楼盘要控制建筑规模，完善配套设施。招商引资方面，大家建议要科学招商、理性招商，因地制宜招商，认真审核企业的综合实力，严格限制用地规模，对招商项目的签约要明确双方的权利、义务和相应的违约责任，对引进的招商企业所承诺的事项要加强监管，避免项目落地后，后续建设无法兑现，没有真正发挥招商企业增加税收、带动就业、繁荣经济的作用。政府项目建设方面，大家认为政府职能部门要严格执行招投标程序，加大工程监管力度，明确双方的权利义务，避免中标企业将工程层层转包，引发不必要的社会问题。旅游产业融合发展方面，大家认为要整合全州文旅资源，寻找资源、产业的结合点，做好景区升级、文旅产品挖掘、一地一品等大滇西旅游环线德宏段的融合发展，做大做强文旅产业。领导干部培养方面，大家认为要挖掘、激发干部的发展潜能，着重培养具有开拓精神、敢干敢为的干部，要采取“走出去、请进来”等方式，全方面、多维度培养干部，建立与其他先进自贸区互派挂职锻炼干部的机制，培养一批具有开拓精神、敢干敢为的优秀干部队伍。司法保障方面，大家表示随着自贸区建设的不断推进，将面临案件数量剧增、涉外案件增多、新类型案件不断涌现、新问题增多（如域外人员身份查明、域外证据调取、域外法查明、域外送达、域外执行等）等问题，全州两级法院要在为自贸区建设提供司法保障方面超前谋划，积极应对，研究制定切实可行的措施。