2018年6月8日下午,德宏州中级人民法院启动新闻发布会,向社会通报德宏州两级法院对力量生物制品公司及关联单位为被执行人系列案件的执行情况。德宏中院党组成员、执行局局长张文华作专题发布,新闻宣传信息中心主任高蕊主持发布会。云南法制报、春城晚报、德宏团结报、德宏广播电视台、德宏广播电视台综合广播、云信德宏读本等6家新闻媒体记者参加发布会。
会上,张文华局长详细介绍了涉力量生物制品公司及关联单位为被执行人系列案件在德宏州两级法院的受理情况。全州共受理10741件,申请执行标的达7.57亿元,涉及申请执行人24605人。其中德宏中院受理5件,主要是银行申请执行的借款类纠纷,申请执行标的为4.44亿元(含本金及利息);芒市人民法院受理10096件,梁河县人民法院受理640件,主要涉及蔗农款和职工补偿金,两家法院申请执行标的分别为1.82亿元和1.31亿元。
在执行过程中,德宏州两级法院切实发挥统一指挥、统一管理、统一协调的“三统一”作用,从维护社会稳定的大局出发,以保障糖厂正常生产和广大蔗农、糖厂职工切身利益为落脚点,多次到梁河、芒东、勐养、芒市、遮放等被执行人下设的多个糖厂实地了解生产和职工状况,多次向州委、市委、县委汇报、与政府协调,制定出了一系列“因案制宜”的执行措施:
一是将梁河力量生物制品有限公司名下的梁河、芒东糖厂交由梁河县人民政府管理、使用,变“死封”为“活封”。经多方协调,执行工作得到了梁河县人民政府的大力支持和协助。2016年9月28日,梁河县人民政府与中国农业银行德宏分行签订债权转让协议,成为2.41亿元借款及利息的申请执行人。因被执行人梁河力量生物制品有限公司不能正常经营管理,德宏中院将其名下的梁河和芒东糖厂指定梁河县人民政府管理、使用,以保证企业收购甘蔗、生产制糖正常运转,糖款打入梁河法院账户,用于蔗农蔗款的兑付。糖厂房地产、机器设备由德宏中院加快评估,推出拍卖。因在拍卖前,德宏中院加大对拟拍卖标的的宣传力度,同时加强与梁河县人民政府、意向性竞买人的沟通、交流、释明,第一次拍卖就“一锤定音”。2017年8月16日下午,梁河糖厂和芒东糖厂所有价值达1.7864亿元的资产由央企中粮集团梁河糖业有限公司成功竞得。
二是突出“快”字,强调“稳”字,成功执行完毕6530件执行案件。从评估到拍卖,再到资产交接过户,每一个流程环节实现无缝对接,确保在2017年榨季到来之前,完成了资产处置,实现生产不间断。同时,做好职工和蔗农的安抚工作,芒市法院制定“逐级化解、分步推进”的方案,对资产变现款项分批次、分层次兑付,逐步化解蔗农的矛盾。将欠款数额不大、属于扶贫攻坚建档立卡的蔗农和家中有重大疾病急需救治的蔗农先行支付,逐步减少欠款群体,着力避免群体性上访事件。到2017年底,德宏中院在代为扣缴税款人民币3000万元后,及时向申请执行人梁河县人民政府发放执行款1.49亿元,成功执行完毕2件借款合同纠纷案件。梁河法院完成对640件涉1.31亿元申请标的的兑付工作。芒市法院执行完毕5888件,到位8101.85万元。
三是积极向党委汇报,与上海浦东法院执行会商,执行到案款3294.26万元。芒市法院在案件执行过程中,获知被执行人关联企业在上海市浦东新区的房地产已由上海浦东法院首封并启动评估拍卖程序,及时向该法院发出协助执行通知书,并首家进行轮候查封,要求在满足其案件抵押优先权的情况下将处置所剩款项汇入芒市法院执行专户。同时积极向芒市市委汇报,逐级请示省院。经多方协调,上海浦东法院终于在2018年4月28日将3294.26万元汇入芒市法院执行专户,芒市法院本着群众利益至上原则,及时将2658户蔗农欠款全部支付完毕。
截止目前,梁河法院涉力量生物制品公司案件已经全部执行完毕。德宏中院尚有3件未执行完毕,申请标的为2.65亿元本金及利息。芒市法院尚有1550件未执行完毕,申请标的为6794.85万元。今年5月30日,德宏中院已将农业发展银行享有优先受偿权的芒市糖厂和勐养糖厂全部资产对外委托司法鉴定机构进行评估。遮放糖厂虽抵押在昆明恒丰银行,但德宏中院也依法委托评估。下一步,德宏中院和芒市法院将在资产的处置上加大执行力度:一是积极向党委汇报,争取政府支持。借鉴梁河、芒东糖厂处置经验,依法评估、拍卖,盘活芒市、遮放和勐养糖厂,保障制糖产业发展。二是继续着力于维稳大局,对蔗农款和职工安置费用问题优先考虑、优先处理。三是提高执行效率。力争在今年底,将德宏中院、芒市法院受理的力量生物公司所涉执行案件全部执行完毕。
在新闻发布会现场,德宏中院执行局副局长刘卫东接受了媒体记者的提问。
最后,张文华局长强调:2018年是基本解决执行难的决胜之年,德宏州两级法院将认真贯彻上级法院的工作要求,依靠党委领导、政府支持、全民参与,不断创新执行举措,持续执行攻坚,坚决攻克执行难,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。